diff --git a/icu4c/source/data/Makefile.in b/icu4c/source/data/Makefile.in
index 894f8b1aa5a..63afd760a3e 100644
--- a/icu4c/source/data/Makefile.in
+++ b/icu4c/source/data/Makefile.in
@@ -298,7 +298,7 @@ $(BUILDDIR)/res_index.txt: $(SRCLISTDEPS)
 	echo "}" >> $@;
 
 $(BUILDDIR)/%.res: $(INDEX_FILES) $(TOOLDIR)/genrb/genrb$(EXEEXT)
-	ICU_DATA=$(BUILDDIR) $(INVOKE) $(TOOLDIR)/genrb/genrb -d $(BUILDDIR) $?
+	ICU_DATA=$(BUILDDIR) $(INVOKE) $(TOOLDIR)/genrb/genrb -d $(BUILDDIR) $(INDEX_FILES)
 
 ################################################################### TYP
 # TYP FILES